河北全面放开传统中医药服务的中医门诊和诊所审批

当前，国家鼓励社会办医发展中医药服务，特别是提出要进一步放开只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所的审批。为促进国家有关政策落到实处，河北省卫生计生委、中医药管理局5月12日印发《关于全面放开只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所审批的通知》，在全国率先拆除了阻止政策落地的“玻璃门”。

《通知》明显放宽了人员准入条件，降低了机构设立门槛。在城市申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别（包括中医、民族医、中西医结合）执业医师，执业年限由原来的满5年调整为满3年；取得副主任中医师、中西医结合副主任医师以上职称的离退休中医人员，在公立医院注册执业的同时，可以申请开办只提供传统中医药服务的中医诊所；取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员，可以申请在乡镇和村开办中医一技之长诊所，也可在乡村设置的中医门诊部和中医诊所执业，只提供经考核合格的临床技术专长和诊疗方法。只提供传统中医药服务的中医门诊部，可以不设置药房、化验室、处置室及配备护士、检验和放射等相应技术人员，建筑面积由原来的不少于300平米减少为原则上不少于200平米。

《通知》明确了只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所的具体服务范围，包括运用中医药理论进行辨证论治，开展中药（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）治疗服务，针灸、拔罐、推拿等中医非药物疗法服务，以及中药调剂、中药汤剂煎煮等中药药事服务。区域卫生规划和医疗机构设置规划对只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所不作布局限制，取消具体数量和地点限制。

《通知》还就如何突出中医药文化作出了相应规定，要求只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所内外装饰风格充分体现中医药文化，鼓励采用“XX堂”、“XX馆”等体现中医药文化特色的名称作为识别名称。鼓励有条件的地区相对集中设置只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所，打造中医药文化氛围浓郁的中医药街区，并推动从注重疾病治疗转向注重健康维护、发展治未病和康复等多元化服务。

《通知》要求各级卫生计生和中医药管理部门及时向社会公开发布只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所的审批程序、审批主体和审批时限，加快办理审批手续，简化审批流程、提高审批效率，营造有利于扩大供给、公平竞争的发展和服务环境。特别强调要不断创新监管模式，加强事中事后监管，对于超范围提供医疗服务项目的，要坚决依法严肃处理，直至吊销《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》《乡村医生执业证书》，保障医疗质量和医疗安全。