实现深化医改与机制建设双突破

2月27日，重庆市2014年中医工作会召开，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强、重庆市副市长刘伟出席，重庆市卫生计生委主任、重庆市中医管理局局长屈谦主持会议。

王国强肯定了重庆市中医药工作成绩。希望重庆市在深化医改、完善政策机制、促进中医药事业持续健康发展等方面，加快探索，创新经验，有所作为。

2013年，重庆市将市场、医保、财政、价格四大补偿机制有机结合，全市中医医院出现了中医服务量、中医技术应用、中药饮片和中药院内制剂使用“四个明显上升”。该市决定由市卫生计生委主任兼任中医管理局局长，在全国是首创。

王国强指出，希望重庆今年重点在两方面有所突破。一是要在深化医改中更有所作为。着力推进公立中医医院改革，进一步探索建立中医药服务补偿机制、符合中医医院特点的绩效评价机制和人事薪酬制度。推进县乡中医药服务一体化管理和中医医疗联合体试点，促进优质中医医疗资源纵向流动。着力推动医保支付方式改革，在总额控制、单病种付费等改革中，进一步完善鼓励提供和利用中医药的政策。着力推动社会力量举办中医医疗预防保健机构，落实鼓励和规范社会办中医的政策。改进中医类别医师的执业注册，允许多点执业。更好满足人民群众中医药的服务需求，更好促进中医药在深化医改中发挥作用。二是要在区县卫生计生机构重组中，参照市里的布局，加强中医管理机构建设，设置中医管理部门，明确管理职责，配备中医管理人员，切实担负起政府管理职责，推动各区县中医药事业协调发展。

同时希望重庆加强中医与中药、科研与临床等领域合作，提高中医药学术水平；促进中医药研究成果转化、利用；充分发挥中医药在公共卫生服务、突发公共事件卫生应急以及提高出生人口素质等方面的优势和作用，不断培育新特色，形成新优势；要制定健康服务政策与规划，打造一批知名品牌，形成中医药健康服务产业集群；培养和造就一批新名医、一批优秀的学科带头人、一批优秀的中医药管理者；加强调研和论证，协调各方，务实推进独立中医药学院筹建工作。

重庆市卫生计生委副主任方明金在工作报告中提出，2014年要重点做好继续推进基层中医药能力提升工程、扎实推进中医药特色优势项目工作、扎实推进中医系统医改工作、大力提升中医医院管理水平、大力提高中医行业依法管理水平、大力弘扬中医药文化、做好提高中医应急和传染病防治等工作。