浙江余姚大投入大动作发展中医

“投入7亿元迁建市中医院，政府新增中医药服务经常性补助。”日前，浙江省余姚市卫生局局长陈永润介绍余姚市今年扶持中医药这两大亮点时说，该市把促进中医药发展列为新医改的重要配套举措，今年政府对中医药事业投入的力度之大，前所未有。

据市卫生局副局长吴建荣介绍，余姚市中医医院建于上世纪70年代，占地仅10余亩，建筑面积1．3万平方米，基础设施陈旧落后，与日渐增的群众医疗保健新需求和中医院自身发展已很不适应。多年来，中医院要求整体迁建的呼声很高，但因多种原因没有成功。

今年被列为政府投资项目的“余姚市中医医院迁建工程”，建设规模为占地50亩，总建筑5．9万平方米，总投资7亿元，其投资额创全省县级中医医院最高纪录。一座现代化三级乙等中医医院，将在浙江革命老区余姚市拔地而起。

吴建荣说，余姚市为扶持和促进中医药事业发展，今年将有“大动作”：财政确保对中医药投入的增长比例高于对卫生投入的增长比例，并新增中医药类经常性经费补助范围：由市级财政对市中医医院和综合性医院按每中医门诊人次8元、每中医住院床日15元的标准予以补助——此举被称为政府购买中医药服务，以鼓励中医药诊疗，弥补中医药服务的政策性亏损。根据医院中医药业务测算，余姚市财政今年安排此项专项补助500万元。余姚市中医医院院长马伟民告诉记者，该院今年得到财政正常性补助，有望比去年翻一番。

此外，该市明确规定：在确保中医药事业“人头费”等日常补助到位的基础上，财政今年还安排一定的中医药专项经费，主要用于培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程；医保补偿报销向中药饮片、院内中药制剂和针灸推拿等“中医外治”传统疗法倾向，补偿比例原则上高于西医诊疗项目20%以上。

为促进中医药事业发展，余姚市不断加大经济扶持力度，并从政策上加强引导：要求全市综合性医院和乡镇卫生院，都要在近期内按照标准建设好规范化中医科、中药房。鼓励非公有资本进入中医药服务领域，对由社会投资建设的中医医疗以及保健康复机构，在规划用地、医保政策、科研立项、职称评定等各个方面享受公立医疗机构同等待遇。鼓励有资质的中医专业人员特别是退休老中医依法个体行医。

“余姚市按照区域卫生规划，对西医类民营医疗机构的选址、规模等有所控制，但对药品零售药店申请设置的中医坐堂医诊所‘一路绿灯’，从政策上鼓励多种形式发展中医事业。”陈永润说。