把基层中医药建设作为民生工程

近年来，河南省郑州市的中医药工作始终坚持重心下移、聚焦基层，严格按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，把基层中医药建设作为一项民生工程来抓。自2011年开始，用2年时间提前完成了“中医中药进农村三年行动计划”。在2012年，市县两级政府投入3535万元，完成64所乡镇卫生院、74所社区卫生服务中心、54所社区卫生服务站的中医科达标建设。

要提升基层中医药服务能力，首先离不开人才培养。市里为每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心各培训1名中医师、1名中药师，使他们都能掌握各科基本理论和中医防治常见病、多发病和慢性病的方法，推广了30余项中医药适宜技术，并通过组建“专病协作组”和“师带徒”等平台建立了巩固提升基层医疗机构中医药服务能力的长效机制。通过两年三期的理论和实践培训，共为基层培养了中医药人员394名。

有了人才就要有让他们施展本领的舞台。郑州市为每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）增配中药柜、智能通络治疗仪、熏蒸床、牵引椅、牵引床等中医药诊疗设备26种，共计6722台(件)，目前，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心平均开设中医门诊3．1个，中药饮片达350种以上，中医病床占总床位的20%以上，中医门诊量占门诊总量的30%以上，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均能够提供煎药服务。

同时，郑州市开展了集体所有制村卫生室的建设工作。由每个村出土地，由政府投入、联合乡村医生，共同为村卫生室解决资金、技术和设备的问题。并加大培训力度，推广中医药适宜技术，配备电脑实现村卫生室信息化、一体化管理，切实加强了中医药服务的“网底”，让农村群众不出村就能享受到中医药服务。

可喜的是，在农村群众接受中医药服务时，还能感受到浓厚的中医药文化氛围。每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心都设立了中医诊室和中医康复治疗室，并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成170个相对独立的中医药综合服务区，让辖区居民更方便享受中医药服务之余，在综合服务区内还可以了解中医药的基础知识、养生保健方法，以及中医药防治常见病、多发病的方法，常用中药的识别和功效、中药煎煮常识等。

而且，全市中医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心每月开展一天中医免费体验服务，免费进行包括针灸在内的10余种中医药适宜技术服务，引导群众主动使用中医药防病治病，让基层老百姓认识中医、感受中医、选择中医。

据统计，2012年度（截止11月底），全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医科门诊人次98．6万，中医科门诊占中医门诊总人次74%，比2010年增加54%；非药物疗法人次55．8万，比2010年增加108%；中医科人均门诊费用32．9元，比2010年降低17．02%；中医科人均住院费用910元，比2010年降低35%。在创建全国基层中医药工作先进单位活动中进行满意度调查，群众的满意度达93．6%。